2017年是全面推进妇联系统改革的关键之年。自贡市妇联紧紧围绕“强三性、去四化”，着力“三个建构”，强基层打基础，解难题戳痛点，深入推进各项改革任务落细落实，取得明显成效。

       一、强保障激活力，积极建构“党建带妇建”新机制

      始终坚持“党建带妇建”，全力争取各级党委政府的支持，着力破解难题，激发妇联基层组织活力，从政策层面实现突破，在人、财、物上给予保障。一是市妇联机构设置和干部队伍更加优化。通过积极争取，参照全国及省妇联机构设置，对我会机构进行优化设置，增设家庭和儿童工作部。积极优化剥离妇联职能，全力协调解决历史遗留问题，稳妥推进事业单位机构改革。在市委组织部的重视推动下，积极打造专、挂、兼相结合的干部队伍，激发妇联工作活力。2016年、2017年连续两年面向基层、市级部门、企事业单位等选派优秀女干部6名，下派锻炼机关干部3名，交流2名。积极开展妇联干部履职能力培训，实现市、县、乡、村四级妇联主席培训全覆盖，培训人数达1445人，构建起优秀女干部正常流动培养机制。二是基层组织建设政策保障更加有力。在推进村（社区）“会改联”、乡镇（街道）“区域化”改革等工作中，紧紧坚持和依靠党的领导。在“会改联”中，以村（社区）“两委”换届选举为契机，联合市委组织部、市民政局下发《通知》，提出“在村（居）民委员会选举中要实行女性成员‘专职专选’，确保村（居）民委员会成员中至少有1名女性成员”的明确要求，保障了改建工作与换届工作的统筹安排、有序衔接、同步推进。在乡镇（街道）区域化建设改革试点工作中，联合市委组织部印发了《加快推进乡镇（街道）妇联区域化建设改革的实施意见》，对推动乡镇（街道）妇联主席进党委政府班子、选好配强妇联干部队伍做了明确要求，确保了乡镇区域化建设改革工作的顺利推进。在区域化改革中，富顺县妇联积极争取党政重视支持，落实了乡镇妇联专职副主席享受机关中层干部待遇政策。三是各级妇联经费保障更加到位。在今年出台的《市妇联改革实施方案》中，对各级妇联组织经费保障做了明确规定，尤其是乡镇（街道）、村（社区）基层妇联组织经费保障实现政策性突破。市、县（区）政府按照所辖地区妇女儿童人口总数，以每人每年不少于１元的标准安排妇联专项工作经费。乡镇（街道）妇联工作经费纳入同级财政预算，确保每年不低于3万元专项工作经费。村（社区）办公经费和村（社区）组织活动经费应将妇联工作纳入保障范围进行保障。

       二、夯基层打基础，积极建构妇联组织新形态

       通过深化改革，重构组织形态，织密织牢妇联组织网络，有力解决了妇联组织“倒金字塔”型组织结构弊端，全面构建“上面千条线、下面一张网、身边一个家”的组织新格局。一是破解后“会改联”时代工作难题。截止2017年3月，全市1328个村（社区）全面完成了“会改联”任务。但村（社区）妇代会改建妇联只是一个开始，如何准确把握村（社区）“会改联”的制度性扩容，切实激发基层妇联组织工作活力才是改革的关键。市妇联与复旦大学智库合作开展了《基于制度性扩容的组织创新——“会改联”与基层妇联改革的研究》课题项目，印发了《关于全面推进村（社区）妇联组织健康有序发展的实施意见》，全市统一印制《村（社区）妇联工作手册》，从制度建设、职能职责、工作流程和服务内容等方面提出了明确要求，创建示范“妇女之家”200个，确保了村（社区）妇联持续健康发展，真正实现村（社区）妇联从组织形态到内涵实质的全方位改建。二是“区域化”改革重构乡镇妇联工作模式。准确把握乡镇（街道）“区域化”建设打破体制性区隔的改革实质，推动落实乡镇（街道）妇联主席进党委、政府班子，全市统一编印“区域化”改革《工作流程》，建立区域化妇联工作联席会议制度和轮值主席制度，开启组织联建、人员联管、活动联办的跨区域合作妇联工作新模式。截止目前，全市108个乡镇（街道）区域化改革任务已基本完成。三是创新方式建妇联填补组织覆盖盲区。推动在“两新”组织等新领域，商务楼宇等妇女集中地，广场文体团队等新群体中形式多样地建立妇联组织，最广泛地覆盖各层面妇女群众。今年，在自贡市灵犀义工联合会和自贡市灯彩集团建立2个新型妇女组织。积极开展“网上妇联”工作， “一微一网一平台”新媒体矩阵初具规模。目前四区两线妇联微信公众号已全部开通，初步建成各类QQ群、微信群、妇联通工作群等400余个（其中家风家教微课堂群105个）。妇联通已录入1154人，覆盖了超过70%的乡镇、村（社区）妇联。

       三、解难题重突破，积极建构妇联工作新模式

       针对基层妇联组织“四缺”问题，市妇联积极拓宽思路，创新举措，破解难题取得实效。一是积极壮大干部队伍。“一个村一个妇代会主任，一个乡镇一个妇联主席，人少资源少”等一直是妇联基层工作面临的“瓶颈”。今年以来，通过全面推进“会改联”、“区域化”建设改革工作，不拘一格选用妇女人才，使她们政治上有名分、组织内有身份、工作上有责任，村（社区）妇联执委达到1.4万人，乡镇（街道）妇联执委达到2700人，有效地解决了妇联人手短缺的问题。二是积极创新工作模式。积极推动妇联工作项目化、社会化、平台化，今年以来，市妇联积极争取整合项目资金共200余万元，实施了“妇女居家灵活就业缝纫基地”、“两好进村、助力脱贫”、“科学家教走进田园农家”等项目24个，为基层广大妇女儿童提供专业化、精准化、社会化服务。三是积极延伸工作手臂。充分发挥妇联组织“枢纽型”作用，让专业的人做专业的事，切实解决服务妇女“最后一公里”问题。今年市妇联新孵化2个服务妇女儿童及家庭的社会组织。在面上，市妇联积极搭建“幸福使者公益平台”，努力探索“1+2+5+N”女性社会组织培育模式，我市 13 家核心社会组织入驻，建立起 5 支家庭公益支队，积极提升社会组织服务妇女儿童和家庭的能力；在点上，沿滩区龙湖远达社区社会组织孵化中心挂牌成立，13家社会组织入驻社区，为社区妇女儿童和家庭提供每天—“助学驿站”四点半课堂、每周—“筑梦空间”兴趣课堂、每月主题实践活动专业化服务，并通过“道德银行”志愿服务机制激发社区居民参与积极性，为妇联组织参与社会治理、加强社会协同闯出了新路子。

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